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火车站票半价成两会热点律师称有法可依

发布时间:2019-08-23 10:05:49

随着春运的到来,无座火车票是否应该半价的话题迅速成为人们关注的热点。在各地 两会 上,许多代表和委员都就该话题展开研讨。

九成以上普通公众认为无座火车票应该半价,一部分专家认为火车票应该根据市场需求确定价格。日前,铁道部公开表态,坚持认为无座票全价有理,半价不切合实际。

律师则强调,无座票半价有法可依。

律师观点

火车票定价公众有参与权和知情权

北京市律师协会消费者权益委员会秘书长 民说,公众对火车票的定价有参与权、监督权和知情权。

消费者权益保护法规定,消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利;同时,消费者享有公平交易的权利。

价格法规定,下列商品和服务价格,在必要时可实行政府指导价或政府定价:与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格;重要的公用事业价格;重要的公益性服务价格等。政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价时,应开展价格、成本调查,听取消费者、经营者的意见。

我国铁路部门对火车票的定价是执行政府定价原则,因为铁路是垄断经营的商品,又属于公益性服务。法律规定,旅客对火车票定价应具有发言权、监督权。

如果90%以上的普通公众都认为无座票应该半价,那么,公众的意见对火车票定价就具有决策权,铁路部门关于火车票的定价应进行听证,否则就侵害了公众的参与权和消费者的知情权。

无座票降低服务质量应降价出售

民律师说,旅客是消费者,其与铁路部门之间是运输合同关系,铁路部门提供的服务价格应该和质量相当。

无座票是在保证列车安全和旅客人身财产安全的情况下,为需要乘车的人提供的特殊服务。

根据正常旅客合同,无座票与有座票相比,明显是降低了服务质量和标准,其舒适性、安全性都有较大差距。虽也提供了服务,却降低了运输合同的服务条件。

根据民法的公平合理原则,对无座票应予以降价处理。

观点释疑

站票涨价涉嫌 乘人之危

有专家认为,左右火车票定价的因素应是时间。买站票的人都是对时间更敏感的人群,他们的议价能力是差的。从商家的角度讲,就应该卖给他们更贵的票。

民律师认为,如果该观点成立,那么铁道部侵害了消费者的知情权和参与价格制定的权利。

只要开售无座票,除了座位外,无座旅客与其他旅客享有平等的权利,额外加收票款就是 乘人之危 和 价格歧视 。

因此,无座票只能比有座票便宜,绝不能比有座票贵。

还有人问,如果开了火车的站票半价的先例,那地铁的站票、公交的站票是否都要半价?有网友担心,若火车的站票实行半价,就会刺激需求,那些春节可回家可不回家的人也会开始买票,票就更难买了。

民律师认为, 长途、市外交通 和 市内交通 无可比性,因为 市内交通 的站票是常态,而火车的站票是特例。

另外, 市内交通 的票价本来就很便宜,是否半价对乘客影响很小;而长途运输的票价贵,是否半价对旅客影响较大。

价格随行就市应先打破垄断

民律师说,火车票定价属政府定价,公众有参与权,与民航定价无可比性。

民航有民营资本进入,打破了垄断,已经实行了自由竞争, 淡季打折,旺季加价 成为可能。而 铁老大 仍是垄断经营,对于火车票定价,不能市场化,也无法市场化。

民律师认为,无座火车票半价符合法律,也符合民意,完全有可能实现,政府应该予以充分考虑。只有打破铁路垄断,价格随行就市才能成为可能。

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